南都讯 记者 张一鎏 通讯员 刘嘉敏罗湖是改革开放的前沿。在经济社会飞速发展的同时，稳扎稳打推进城市治理，在建设长效化机制和实行常态化管理上不断探索创新，既注重城区环境、文明指数等“面子”，更注重智慧便民、法治建设等“里子”。

去年完成学业的邱女士毅然选择回到罗湖发展，她说，“罗湖看着我成长，我见证了罗湖的变化，不管是生活还是工作，这都是我首选的地方。”这样的感慨，是一名罗湖人对这座城区最真诚的赞美。

五年来，罗湖城区法治化管理水平不断提高、城市服务迈向智慧化、数字化，文明城市创建常态化、生态环境质量持续提升、交通脉络日趋完善，罗湖在城市治理细节上的“精雕细琢”，镌刻成了罗湖人心中的美好生活图景。

大街小巷有一群“隐形防护队”智慧罗湖让居民生活更加便捷

生活在桂园街道的居民，有这样一群“隐形”的“智慧防护队”，依托物联感知设备，桂园街道强化智能感知和态势分析，打通了17个数据库和业务系统，覆盖公共安全、综合执法、应急管理等6大领域22类事件，实现对数据资源、治理要素的全息全景呈现，使管理变得更精细。

“‘街区智慧大脑平台’是罗湖建设智慧城区的试点平台之一，将来还将构建区、街、社区三级化智慧平台，将智慧化治理水平覆盖到基层。”罗湖区智慧城市建设中心副主任李静介绍，罗湖当前正在积极构建城区治理一体化平台，建设集受理、分拨、指挥等于一体的整体式社会治理平台，实现基层治理一键溯源、一图感知。

城区治理智慧化、数字化逐渐走进了居民的日常生活。罗湖在全国首创“反向办”终身服务模式，推动“人找服务”向“服务找人”转变，直接把服务送到老百姓手中。据统计“反向办”服务已确定首批涉及民政、卫健、教育、人力资源、残联等5大领域共10余个事项，共为辖区近50万人次提供了服务。

“如果没有收到短信提醒的话，我之前也不知道有这些免费福利。”最近，笋岗街道何女士收到一条政务系统推送的短信，提醒居民可以享受免费的两癌筛查服务，何女士在医院成功预约后，愉快地完成了两癌筛查，“从前这些免费服务我都不知道，现在直接收到提醒短信，感觉很温暖。”

五年来，创新招、开新路，一个独具特色、科技赋能的智慧罗湖迎面而来。搭建数字政府一级平台“智慧大脑”，712项事项实现“零”跑动，建成智慧教育、智慧水务、智慧消防等一批具有全国示范作用的智慧项目，“罗湖政府在线”取得中国政府网站绩效评估“五连冠”……“智慧罗湖”一步步从蓝图走向现实。

以“小切口”改革推动民生“大提升”幸福罗湖切实提高群众满意度

近日，东门街道以随机调研的方式，开展“每日一小时行走东门”工作，做好城区环境治理。东门街道党工委书记吕毅介绍，“这项工作由领导班子带头，全体干部职工积极参与，在调研中发现问题，做到小问题日清日除，大问题集中整治，切实解决群众身边的难题。”当前，“行走东门”已成为街道常态化工作，切实推动东门片区环境卫生整体提升，附近的居民纷纷表示，“身边环境更好了，居住更舒服了。”

素有“一半山水一半城”美誉的罗湖，在生态上自然也是下大力气。从前的黑臭水体全面消除，波光粼粼的碧湖水库，精致跃动的生态廊道，成为了居民茶余饭后的好去处。据悉，罗湖区构建“6+27+34”的三级政府河长和“5+8+26”的政府湖长体系，实现辖区20条河道、7座水库、45个小微水体政府河长履职全覆盖，同时聘任35位人大代表河长、10位军人河长、12位民间河长，实现辖区河湖治理管护监督全覆盖。

居住在深圳水库排洪河边的陈燕红，是一名民间河长。她每天要巡查河道及时阻止排污行为，同时组织爱河、护河活动。“现在，身边河道又变得清澈起来，每天早上和傍晚在河边散步的人来来往往，我们享受着河流带来的美好。”陈燕红说。

城区环境更整洁，生态画卷更靓丽，文明指数也稳步提升。罗湖积极推动文明城市创建工作常态化、机制化，在全国首发区级无障碍城区建设规划，在全市率先构建“大数据+云巡”工作模式，建立“属地管理+专业支持”的职责清单，东门街道荣膺全国文明单位称号，10家单位获评省级文明单位，文明成为罗湖大街小巷最美的风景。

为提升群众的幸福感，罗湖更以“小切口”改革推动民生“大提升”。在罗湖的马路护栏上，随处可见的“罗湖共享停车”小程序二维码，让街坊们出行不再愁“停车难”。2016年罗湖智慧停车系统建成，基本实现目的地空余车位查询、出行时间预测、路径导航等服务；2019年底开始，罗湖区率先探索错峰共享智慧停车改革，加入“共享停车计划”的物业小区、工业园区和商业楼宇，占辖区物管单位总数的72%，接入车位近3万个。

停车是日常小事，交通则是发展大事，罗湖加快提升枢纽能级。近年来，东部过境高速、坂银通道建成通车等捷报频传，春风隧道加快推进，东进战略“桥头堡”作用进一步凸显。此外，莲塘/香园围口岸建成使用，深圳火车站规划接入全国高铁网，深汕高铁罗湖北站开工建设，罗湖持续巩固大湾区城市一小时交通圈的枢纽地位。

五年来，强力锻长板、补短板，一个舒适宜居、精致精彩的幸福罗湖迎面而来。实施景观照明、立面整治、道路品质、花城建设、“厕所革命”等7个方面品质提升工程，花漾街区别具特色，市容面貌干净整洁。在生态上，空气质量优良率排名全市第一，获评国家生态文明建设示范区和新时代“中国最美生态宜居名城”“中国最美绿水青山生态名城”，一派生机勃勃的城区环境塑造了“宜居罗湖”。

118个无物业老旧小区实现规范化管理善治罗湖让老百姓安居乐业

位于东晓街道的百仕达花园三期建成至今已长达20多年，形成了党支部、物业管理处、业委会居民小组等小区治理力量，7栋楼栋（1288户）任命了15名楼长，提供贴合群众需求的多样化服务。

近年来，罗湖先试先行，形成了小区党支部、物业服务企业、业主委员会、居民小组“四位一体”党建新模式，先后受到国家住建部、省委组织部、省住建厅等各级党政机关的高度关注与认可。百仕达花园三期打造好 “党建+物业”的品牌，也被省住建厅列为全深圳仅有的两个党建省级试点社区小区之一。罗湖创新推动物业服务企业参与基层治理，118个无物业老旧小区实现规范化管理全覆盖，为特区相关立法提供借鉴。

新形势新要求，罗湖推进基层治理不断创新，努力探索建立以法治为核心、以服务群众为重点的社会管理机制，在全市率先开辟一社区一法律顾问直播平台，成为社区治理法治化的利器。

2020年6月，罗湖推出“一社区一法律顾问”网络直播平台，居民足不出户，只要通过微信扫码即可进入直播间，执业律师“坐镇”直播间，随时随地为居民免费解答法律疑问，实现让数据多跑路、群众少跑腿。该项工作在全市一社区一法律顾问工作联席会议上被作为典型经验，向全市各区介绍推广。

五年来，强力优服务、提效能，一个平安稳定、和谐有序的善治罗湖迎面而来。平安罗湖、法治罗湖建设扎实推进，深入开展扫黑除恶专项斗争，深挖彻查涉黑涉恶腐败和保护伞，法治建设考评连续四年全市第一，罗湖法院获评“全国优秀法院”，人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

这五年，罗湖探索超大型城市治理现代化模式的步伐日益矫健，把不断满足广大市民对美好生活的向往贯穿于实践探索中，智慧城区让居民生活更加便捷，幸福城区切实增强群众幸福感，善治城区让老百姓安居乐业。